Die Evaluierung des GlüStV 2021: Prüfung der Regelungen durch alle 16 Bundesländer bis Ende 2026
Geschrieben von David Patterson · 12.7.2026
Die Evaluierung des GlüStV 2021: Prüfung der Regelungen durch alle 16 Bundesländer bis Ende 2026
Die Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrags 2021 hat begonnen und die 16 deutschen Bundesländer führen derzeit umfassende Bewertungen durch, während der Prozess bis zum 31. Dezember 2026 abgeschlossen sein muss, wobei Verzögerungen bis in das Jahr 2027 möglich bleiben, und im Juli 2026 stehen die Arbeiten an der Analyse von Kanalisierungseffekten sowie Maßnahmen zum Spielerschutz im Mittelpunkt. Experten beobachten, dass die Länder Daten zu Marktentwicklungen sammeln und prüfen, ob die bestehenden Vorgaben die gewünschten Ziele erreichen, während gleichzeitig Anpassungen für kommende Jahre diskutiert werden.
Hintergründe zur Vertragsprüfung
Der GlüStV 2021 bildet seit seiner Einführung die rechtliche Grundlage für das Glücksspielwesen in Deutschland, und die Bundesländer haben nun mit der systematischen Überprüfung gestartet, weil der Vertrag eine solche Evaluierung nach fünf Jahren vorsieht. Die Prüfung konzentriert sich dabei auf zwei zentrale Bereiche, nämlich die Kanalisierung von Spielern in den regulierten Markt und die Wirksamkeit von Schutzmechanismen, während Daten aus den vergangenen Jahren als Basis dienen und Berichte von Aufsichtsbehörden einfließen. Beobachter stellen fest, dass dieser Schritt notwendig ist, um festzustellen, wie sich die Regelungen auf den illegalen Markt ausgewirkt haben und ob weitere Anpassungen erforderlich sind.
Schwerpunkte der Bewertung durch die Länder
Die 16 Bundesländer arbeiten gemeinsam an der Bewertung und sie analysieren speziell die Kanalisierung, also den Anteil der Spieler, der vom illegalen in den legalen Bereich gewechselt ist, sowie die Effektivität von Spielerschutzmaßnahmen wie Einzahlungslimits und Sperrsystemen. Berichte zeigen, dass in den ersten Jahren nach Inkrafttreten des Vertrags Fortschritte bei der Regulierung erzielt wurden, und nun werden diese Entwicklungen detailliert untersucht, während externe Studien und Marktdaten einbezogen werden. Im Juli 2026 laufen die Erhebungen auf Hochtouren, und die Ergebnisse sollen bis Ende des Jahres vorliegen, obwohl Verzögerungen durch komplexe Abstimmungsprozesse nicht ausgeschlossen sind.
Relevanz für den deutschen Glücksspielmarkt
Diese Evaluierung bietet den Ländern die Möglichkeit, bestehende Regelungen zu überarbeiten, falls die Daten zeigen, dass Kanalisierung oder Spielerschutz nicht die erwarteten Effekte erzielen, und Fachleute betonen, dass eine solche Neujustierung wichtig bleibt, um den Markt stabil zu halten. Die Prüfung umfasst auch die Betrachtung von Lizenzvergaben und Werberichtlinien, während Vertreter der Länder betonen, dass alle Aspekte objektiv bewertet werden müssen, und so entsteht ein umfassendes Bild der aktuellen Situation. Daten aus den Aufsichtsbehörden fließen direkt in die Analysen ein und helfen dabei, fundierte Entscheidungen für die Zukunft vorzubereiten.
Zeitplan und mögliche Auswirkungen
Der festgelegte Abschluss der Evaluierung liegt beim 31. Dezember 2026, und obwohl Verzögerungen bis 2027 einkalkuliert sind, arbeiten die beteiligten Stellen daran, diesen Termin einzuhalten, während im Juli 2026 bereits erste Zwischenberichte diskutiert werden. Die Ergebnisse werden dann als Grundlage für mögliche Änderungen am GlüStV dienen, und die Bundesländer koordinieren ihre Schritte, um ein einheitliches Vorgehen sicherzustellen. Beobachter aus der Branche weisen darauf hin, dass diese Phase entscheidend bleibt, weil sie Einfluss auf zukünftige Lizenzmodelle und Schutzstandards nehmen kann, und so verbinden sich die Bewertungen mit praktischen Anpassungen im regulierten Sektor.
Einbindung externer Datenquellen
Bei der Evaluierung greifen die Länder auf verschiedene Quellen zurück, und Berichte von Organisationen wie der European Gaming Association sowie Studien von Forschungseinrichtungen in Kanada liefern zusätzliche Perspektiven zu vergleichbaren Regulierungsansätzen. Solche internationalen Vergleiche helfen dabei, die eigenen Ergebnisse besser einzuordnen, während die Analyse der Kanalisierungseffekte im Mittelpunkt steht und Daten zu illegalen Angeboten berücksichtigt werden. Die Integration dieser Informationen erfolgt systematisch, und so entsteht ein breites Fundament für die abschließenden Bewertungen.
Fazit der laufenden Prozesse
Die Überprüfung des GlüStV 2021 durch die 16 Bundesländer schreitet voran und bis Ende 2026 sollen die Ergebnisse vorliegen, während im Juli 2026 die Arbeiten an der Bewertung von Kanalisierung und Spielerschutz intensiv weiterlaufen, und mögliche Verzögerungen in das Folgejahr bleiben eingeplant. Diese Phase ermöglicht es den Verantwortlichen, auf Basis der gesammelten Fakten über Anpassungen nachzudenken, und die Koordination zwischen den Ländern stellt sicher, dass alle relevanten Aspekte berücksichtigt werden. Die Evaluierung bleibt damit ein zentraler Schritt für die Weiterentwicklung der Glücksspielregulierung in Deutschland.